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深改组会议通过农垦改革发展意见|车模李莹

编辑:北京盛典时光文化传媒有限公司时间:2015-10-21 12:41:17阅读次数:2
深改组会议通过农垦改革发展意见

  习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十七次会议强调

  鼓励基层改革创新大胆探索

  推动改革落地生根造福群众

  李克强刘云山出席

  新华社北京10月13日中共中央总记、国主席中央6a091318e8ec9aca756e7e2f8a2d0be2、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月13日上午主持召开中央7238a7c78dbdf7ce11237baae996e79e领导小组第十七次会议并发表重要讲话。他强调,中央通过的改革方案落地生根,必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。全面深化改革任务越重,越要重基层探索实践。要把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法,坚持问题导向,着解决好改革方案同实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题,把改革落准落细落实,d7a4cc73f172f8cb896b6cbf6d56d33e改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向,更好造福群众。 

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。 

  会议审议通过了《dfeb9c8227880f890cb9553d2894c832于加强改进行政应诉工作的意见》、《深化国税、地税征管d1afb174b00e827f4ca0d8b3b79d598e55506c624152e8c082924bbee0721635df0a125988061ba6467bae201ba10c354f0a0ed45993bfec898d6a方案》、《关于进一步推进农垦改革发展的意见》、《关于企业功能界定与分类的指导意见》、《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》。

  会议指出,行政诉讼是解决行政争议,保护公民、法人和其他组织合法权益,监督行政机关依法行使职的重要法律制度。做好行政应诉工作是行政机关的法定职责,既要解决掣行政审判工作开展、影响行政诉讼制度功能发挥的突出问题,也要考虑行政管理实际,严格要求行政机关依法履责。行政机关要支持人民法院受理和审理行政案件,保障公民、法人和其他组织的起诉权利明星图片网站,认真做好答辩举工作,依法履行出庭应诉职责,配合人民法院做好开庭审理工作。要加强组织领导,支持推动行政部门做好应诉工作,加大对行政应诉工作监督考核力度,严格落实行政应诉责任追究。 

  会议强调,深化国税、地税征管体制改革,要坚持依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进的原则,发挥国税、地税各自优势,推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。要推出更多便民办税改革措施,为群众提供更加优质高效的服务,减轻群众办税负担,维护群众合法权益。要根据财税体制改革进程,结合建立健全地方税费收入体系,厘国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责e42224d06d2024599a539ce55945b509叉以及部分税费征管职责不清等问题。要把简政放权和创新管理结合起来,把优化服务和加强管理结合起来,寓管理于服务之中,加强事中事后管理,确保把该管的事项管住管好。对偷骗税违法犯罪行为,要依法惩处。要依托现代信息技术,转变税收征管方式,优化征管资源配置,加快税收征管信息化进程,提税收征管质量和效率。 

  会议指出,我国农垦在特定历史条件下为承担09f4f2dea2e27bca1904ebac39b9331e而建立的。推进农垦改革发展,要坚持社会主义市场经济改革方向,坚持政企分开、社企分开,以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心,以推进垦区集团化、农企业化改革为主线,依靠创新驱动,加快转变经济发展方式,推进资源资产整合、产业优化升级,建设现代农业的大基地、大企业、大产业,全面增强内生动力、发展活力、整体实力,发挥现代农业建设的骨干引领作用。要加强对农垦工作的组织领导,加强农垦资产管理,防止国有资产流失。要按照统筹兼顾、标本兼治、上下联动、点面结合的原则稳步推进。 

  会议强调,要立国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要,根据主营业务和核心业务范围,将国有企业界定为商业类和公益类。商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现保值增值为主要目标,按照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜汰、有序进退。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。对商业类国有企业和公益类国有企业,分类推进改革、分类促进发展、分类475ee89ebe6285ff7ca8262142ca081c监管、分类定责考核。 

  会议指出,完善矛盾纠纷多元化解机制,对于保障群众合法权益、促进社会公平正义具有重要意义。要坚持党委领导、政府主导、综治协调,充分发挥各部门职能作用,引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解;坚持源头治理、预防为主,将预防矛盾纠纷贯穿重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程;坚持人民调解、行政调解、司法调解联动,鼓励通过先行调解等方式解决问题;坚持依法治理,运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷。要着力完善制度、健全机制、搭建平台、强化保障,推动各a6a6348f2de403ef2d7c5bf29b9acac4矛盾纠纷化解方式的衔接配合,建立健全有机衔协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。 

  a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db议强调,要发挥961260a329bbc8fa256e3bb13086dcf7对基层实践的引领、规划、指导作,鼓励各地从实际出发进行探索,因地制宜,聚焦具问题,细化措施,细责任,细排时,把握好政策界7481b35a6d18a69b5fbc942bbe8d3fc5范围、尺度、节奏。基层改革创新要尽可能85c22cce49bf9c9a551a2096e10086a3听基层和一线的声,尽可能多取得第一手材料。要及时总结经验,把基层改革创新中发现的106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题、解决的方法、蕴含的规律及时形成性认识,推动面上制度创新。 

  会议指出,基层改革创新一头着广大基层干部,一头连着广大人民群众,要加强政策配套,形成鼓励基层改革创新的合力,最大限度调动地方、基层以及各方面的积极性、主动性、创造性。要针对基层工作特点和难点,推动职能下沉、人员力量下沉,建立与基层改革实际需要相匹配的权责体系。要完善考核评价和励机制,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。 

  中央全面深化改革领导小组成员出席,中央和国家有关部门负责同志列席会议。(完)


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